大众网·海报新闻记者 苑文飒 济南报道

1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，会上审查、批准《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。根据《纲要》，济南将深入实施创新驱动发展战略，高效集聚创新要素，加快齐鲁科创大走廊建设，高水平打造中科院济南科创城，筹建空天信息大学，持续实施泉城系列重点人才工程，以政策精准“滴灌”促进人才活力竞相逆发，力争到2025年人才总量突破300万。

加快齐鲁科创大走廊建设 筹建空天信息大学扩容高校力量

济南将加快科技基础设施群和优势学科群建设，到2025年全面达到综合性国家科学中心创建条件。加快齐鲁科创大走廊建设，高水平打造中科院济南科创城，推进超高速电磁驱动试验、载人航天微重力试验、大气环境模拟系统等大科学装置建设，打造世界知名、国内一流的科技之城、创新之城。

建设首个国家实验室济南基地，建好网络空间安全、微生态生物医学、粒子科学与应用技术省实验室，争取纳入国家实验室体系。

深化与山东大学的战略合作，支持山东大学争创“双一流”国际知名高校，支持驻济高校建设高水平大学和高水平学科，推动有条件的高校建设高水平研究型大学。扩大高校“朋友圈”，引进一批在国内外有重要影响力的高水平大学合作项目，筹建空天信息大学，支持开展中外合作办学。

积极参与国家重点研发计划和科技创新2030重大项目，集中突破一批“卡脖子”关键核心技术，率先占据科技和产业发展制高点。

引导创新要素向企业集聚 形成若干创新型领军企业群

根据《纲要》，济南将坚持企业创新主体地位，引导各类创新要素向企业集聚，建立国有企业研发投入刚性增长机制。支持企业开展基础研究和应用基础研究，健全对初创企业的扶持政策，完善科技型中小企业一高新技术企业一瞪羚企业一（准）独角兽企业的梯次培育体系，形成若干创新型领军企业群。

高水平建设山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东省工业技术研究院、山东区块链研究院等新型研发机构。加快已获批国家产业创新中心建设，面向新一代信息技术、生物医药、量子科技、新能源、新材料、高端装备制造等领域，新创建一批省级以上产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心。鼓励行业骨干企业牵头组建创新联合体，与高校院所建立产业联盟、联合实验室和联合技术中心，打造产学研协同创新网络。

带动中小微企业联合研发、专业分工、服务外包，促进大中小企业业务协作、资源共享和系统集成。发挥财政资金引导作用，推动创新型中小微企业成长为重要创新发源地。

完善“1+6+N”科技成果转化平台2025年技术合同成交额达800亿元

以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制为重点，推动山东大学国家大学科技园、济南大学省级大学科技园、齐鲁大学科技园等产业化载体建设。支持高校与企业共建产教协同联盟、合作园区和实习实训基地，探索建立转化链条“学校侧”与“企业侧”的合作新机制。争创“科创中国”试点城市，用好科技经济融通平台，促进科技供给与产业需求精准对接。

加快建设国家科技成果转移转化示范区，完善“1+6+N”科技成果转化平台功能，加快将山东省技术成果交易中心建设成为辐射全省、链接全国的技术转移中心，到2025年全市技术合同成交额达到800亿元。

强化科技创新制度保障，创建国家科创金融改革试验区。高标准建设国家知识产权运营服务体系重点城市。发挥好济南高新区、山东大学、浪潮集团国家双创示范基地带动作用，高标准建设莱芜高新区等省级双创示范基地，打造好“泉城众创空间”品牌，鼓励发展网上创新工场、虚拟创新社区和数智工坊等新型孵化器，建设创业大学、创客学院、返乡创业孵化基地。

加快打造“人才特区” 2025年人才总量突破300万

持续实施泉城系列重点人才工程，以政策精准“滴灌”促进人才活力竞相逆发，力争到2025年人才总量突破300万。突出“高精尖缺”导向，建设侨梦苑·国际人才港等人才集聚载体，着力培养、引进、集聚一批战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，“十四五”时期引进培养高层次创新创业人才（团队）300名（个）左右。推进产业工人队伍建设改革，到2025年技能人才总量达到150万。持续开展“才聚泉城”名校行活动，鼓励高校毕业生在济落户就业创业，五年新落户毕业生80万人以上。

加快打造“人才特区”。推动高层次人才、急需紧缺人才职称直评直聘，全面接轨国际人才评价标准，鼓励获取国际职业资格证书。加大人才房建设力度，探索使用推广“人才码”。进一步拓宽高层次人才服务绿色通道，提供“一对一”“精准式”“链条式”深度服务。建设黄河流域国家级人力资源人力资本产业园，打造全国人力资本产业高地。

责任编辑：李玮