“十四五”时期全面扩大高水平开放，山东将在“构建更高能级开放平台”上实现突破。其中，作为改革创新“引擎”的中国(山东)自由贸易试验区是重要内容。完成三年试点任务、超前谋划自贸试验区2.0版，济、青、烟三个片区差异化推进等一系列新探索已经步入进行时。

据了解，截至目前，山东自贸试验区112项试点任务已实施104项；形成60项制度创新成果，9项具有全国首创性，36项在全省复制推广。2020年，新设外资企业288家，实际使用外资22.1亿美元，实现进出口2916亿元，在占全省万分之7.6的土地上，创造了全省12.5%的实际使用外资和13.3%的进出口。

“‘十四五’期间，我们将充分发挥山东自贸试验区制度创新高地和高效能平台作用，超前谋划，综合施策，高质量完成三年试点任务，争取国家新赋权和片区优化，在更高层次进行改革探索。”山东省商务厅二级巡视员、开发区处处长蔡玉祥介绍。

在试点任务落实上，山东将围绕总体方案，梳理提出需配套的制度清单。建立省直部门、中央驻鲁单位和片区业务直通车制度，合力推进试点任务落实。与此同时，将会同第三方专业研究机构超前谋划升级版方案，推动进行更多首创性探索。

在产业培育上，将聚焦差异化探索和提升产业链供应链现代化水平，开展制度集成创新行动，按照目标集成、政策集成和效果集成，制定产业培育方案，推动形成更多高质量、系统化制度创新成果。济南片区重点推动医疗康养、文化产业发展，青岛片区重点推动航运贸易金融耦合创新发展和工业互联网建设，烟台片区重点推动化工新材料、海工装备产业发展。

在先行先试上，将抢抓RCEP、中欧投资协定窗口期机遇，对标RCEP、CAI、CPTPP等高标准经贸规则，先期开展压力测试，在深化中日韩区域经济合作、服务贸易、外贸新业态等领域开展创新探索，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，延伸产业链供应链，深入参与国际产业合作。

此外，在机制保障上，将继续深化“负面清单”放权和商事制度改革，赋予片区更大改革自主权。推动自贸试验区联动创新区建设，与新旧动能转换综试区、上合示范区、经济开发区、海关特殊监管区“多区联动”，更好发挥政策叠加效应。同时，建立特色统计制度和改革创新评价机制、容错纠错免责机制，利用大数据客观评价创新实效，突出正向激励，营造鼓励自贸试验区“大胆试、大胆闯、自主改”、推动对外开放高质量发展的良好环境。

（新时报记者:高莹）

责任编辑：李玮