锚定国家中心城市，在新发展格局中扬起龙头——

大河潮起济南势成

2021年是“十四五”开局之年，也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年，更是济南锚定国家中心城市，抢抓机遇、聚力攻坚、争先进位的破局之年。万亿之城，济南比任何时候都更有底气；大河奔涌，济南面临千载难逢的历史机遇。大鹏一日同风起，扶摇直上九万里！新起点，新征程，济南将全力以赴展现新作为、干出新成效、实现新跨越。

大众日报记者 申红 王健

10140.91亿元！1月26日上午，济南市委、市政府新闻发布会公布的这个数字，为2020年的济南画上了一个让900万市民热血沸腾的句号，也宣告了“十三五”规划完美收官。再大的困难也阻挡不了高质量发展的进程，再大的压力也动摇不了扬起龙头的决心！正是靠着这股子韧劲儿，济南才能夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

　　拥河发展——

　　济南手握历史最好机遇

1月23日，济南市天桥区泺口浮桥渡口旁，随着“黄河号”盾构机巨大刀盘破土而出，济南黄河隧道工程西线胜利贯通。今年10月份隧道建成通车后，市民开车最快4分钟穿越黄河。而距此20多天前，济南“三隧一桥”跨黄通道项目集中开工；再往前推4个月，济南至乐陵高速公路南延线项目在跨黄“三桥一隧一高速”中率先通车。

一条大河，穿城而过。南京、武汉、杭州、广州、天津……拥河发展的浪潮此起彼伏。万里黄河奔流不息，自平阴东阿入济南，由济阳仁风出泉城，绵延约183公里，气势磅礴，蔚为壮观。目前，济南已建成跨黄大桥13座，在建通道6处，正在推进4处，远期规划3座。全部建成后，主城区跨黄通道平均间距仅2.8公里，在所有沿黄城市中居首位。

密集的跨黄桥隧传递的信号不言而喻：深入贯彻落实黄河重大国家战略，济南不遗余力；建设黄河流域国家中心城市，济南当仁不让！

2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，对黄河流域生态保护和高质量发展进行战略谋划、作出重大部署，并明确提出“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”的指示要求。

黄河战略成为继京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设后的第5个具有空间属性的国家重大发展战略。南长江、北黄河，长江经济带发展战略和黄河战略成为我国通过构建“南北呼应、东西交融”的区域发展大格局，推动新时代生态文明建设和区域均衡发展的重要探索。

跫音回响，激荡大河。这是济南发展首次被纳入重大国家战略层面来推进，机遇千载难逢。

2020年10月5日，中央印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，多处直接点到济南，赋予了济南在黄河重大国家战略中新的使命担当。在国家重大区域战略中，济南新旧动能转换起步区成为继雄安新区起步区之后全国第二个起步区。从“先行区”到“起步区”，意味着从产业功能区向国家级新区、济南未来新城的定位之变，从“作试验”“蹚路子”向“当引领”“作示范”的使命之变，从“聚全市之力”向国家赋能、流域支撑的能级之变。

2021年山东省政府工作报告更是明确提出，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，提升“一群两心三圈”协同发展水平，实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市。这是济南建设国家中心城市的硬核支撑，因其背后是“全省之力”，更是1亿山东人的嘱托。

最好的机遇已在手中，更加辉煌绚烂的明天正向济南招手。

　　乘势而上——

　　900万弄潮儿绘制壮美画卷

“激水之疾，至于漂石者，势也。”因势而谋、应势而动，事半而功倍。站在重大战略节点上的济南，建设国家中心城市“天时”“地利”“人和”齐备：黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区三大战略叠加，强省会战略、省会经济圈一体化发展加持；黄河流域中心城市、新旧动能转换起步区、山东半岛城市群核心城市、省会经济圈龙头城市，这里还是京沪两大城市群之间的重要节点、北京非首都功能疏解转移的最佳承接地；全市上下一心向前，生产总值破万亿元，勇夺全国文明城市年度测评“三连冠”，实现物质文明和精神文明比翼双飞。

击楫中流，时不我待。高质量发展，济南从没像今天这样紧迫。

济南的紧迫感体现在，锚定国家中心城市，政策层层推进：2020年1月5日，《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》公布；7月23日，济南市委十一届十一次全体会议审议通过《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》；12月13日、14日，2021年济南市委工作务虚会提出，举全市之力落实好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略……

济南的紧迫感体现在，勇担历史使命，拉高标杆、有效落实：在过去的一年里，济南270个市重点项目完成投资3350亿元，中科院济南科创城建设加快推进，数字经济占比达到42%，山东自贸试验区济南片区形成60余项制度创新成果；在过去三年多的时间里，黄河岸边一座新城正拔地而起，通过征迁释放发展空间，济南新旧动能转换先行区开工128公里市政路网，460万平米的安置房，三桥一隧陆续进入通车冲刺期，中科新经济科创园等重点园区逐步从建设转入运营；济南国际医学科学中心从一张规划蓝图成为一片发展热土，落地各类项目204个，30个项目开工建设，山东第一医科大学正式启用，国家健康医疗大数据北方中心实现首期运营，山东省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目主体基本完工，树兰（济南）国际医院、医疗硅谷、山东大学国际医学中心和高研院等重点项目掀起建设高潮……

谋定而动，实至势成。站在新的历史起点，济南需要一种超越地方和局部的“大系统”思维，立足济南、跳出济南，甚至跳出山东，真正以舍我其谁的勇气担当，扛起国家中心城市的大旗。

责任编辑：李玮