山东金融业支持脱贫攻坚——

五年精准扶贫贷惠及五十三万人

人民银行济南分行联合山东银保监局、山东证监局及多家金融机构，3月31日在济南共同举办金融支持脱贫攻坚暨乡村振兴战略新闻发布会。记者从会上获悉，“十三五”期间，我省金融业立足全面建成小康社会大局，支持脱贫攻坚工作成果显著，贫困主体融资需求得到充分满足。5年来，我省金融机构共走访对接了180多万贫困户，“应贷尽贷”，累计发放个人精准扶贫贷款166亿元，惠及贫困人口53万人。

金融服务普惠性全面提升。在农村信用体系建设方面，建立贫困户电子信用档案，截至2020年末，相关信息覆盖面达到100%。在农村支付服务环境建设方面，实现全省农村地区支付基础设施行政村全覆盖、支付系统所有乡镇全覆盖。截至2020年末，全省农村地区共设立9.5万个助农取款服务点，村均1.5个，基本实现小额取款、便民缴费等近20项基本金融服务不出村办理。

涉农金融产品日趋丰富。针对人群不同，推出“巾帼贷”“回乡青年创业贷”“强村贷”“等；针对经营对象不同，推出“本草贷”“养殖贷”“黄烟种植保险”等；针对不同生产环节，推出“农产品流通贷”“春耕农机贷”“玉米价格保险”等，多层次满足农业生产需求。其中对所有地域、全部学校、不同学段贫困家庭学生，实现助学贷款全覆盖，共发放贷款87.6亿元，惠及家庭经济困难学生89万人次。

脱贫致富的产业根基有效夯实。坚持“造血式”“开发式”金融扶贫，5年来，对4725家扶贫企业主体新增授信197亿元；围绕电商、乡村旅游、光伏“三大扶贫行动”，金融机构推出30余种产品，5年来全省累计发放产业扶贫贷款1452亿元，惠及贫困人口45.4万人次，余额是2015年末的10倍。截至2020年末，全省（不含青岛）普惠型涉农贷款余额4818.57亿元，较年初增长23.89%；77个县域各项贷款余额达2.37万亿元，较年初增长13.44%；20个深度贫困县各项贷款余额6275亿元，较年初增长14.49%。

风险分担机制持续健全。人民银行济南分行配合财政部门设立了20亿元的“省级中小微企业贷款增信分险专项资金”，综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿等政策组合，撬动更多信贷资源流入扶贫、乡村振兴等领域。在省市县三级层面，分别建立专门针对扶贫小额信贷和富民生产贷的贴息和风险补偿机制，对符合条件的贫困户小额贷款、产业带动贷款给予全额贴息，共设立18.8亿元资金池，5年来累计发放贴息资金5.8亿元。

涉农类资本市场主体逐步发展壮大，重点地区对接资本市场实现新突破。截至2020年末，全省（不含青岛）6家涉农类上市公司总市值达475亿元；2016年至2019年，6家上市公司总资产增加40%，累计现金分红约18亿元。“十三五”期间，涉农类新三板挂牌公司由4家增加到11家。5年来，我省“4个2”地区的4家企业进入上市辅导程序，其中3家完成首发上市；菏泽地区实现上市公司零的突破，脱贫重点县新增2家上市公司；临沂、菏泽及有关脱贫重点县新增证券分支机构13家。

“保险＋期货”模式服务脱贫攻坚效果显著。积极推动期货经营机构探索“保险＋期货”服务脱贫攻坚新模式。其中鲁证期货创造了“保险＋期货”的“桦川模式”，2019年，该模式应用到我省6个棉花主产区的县区，涉及棉花种植面积40.64万亩，折合产量3.25万吨。