□本报评论员

昨天，“中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会”开幕。大会聚焦RCEP签署背景下中小企业合作发展机遇与前景，着力建设我省对接东盟国家的高能级平台，对于我们主动融入和服务国家对外开放大局，打造中国北方对接东盟示范省份，推动更高水平对外开放，加快新时代现代化强省建设，具有重要意义。

中小企业是一个国家和地区经济活力的重要体现，是促进开放合作、推动高质量发展的生力军。深化国际经贸往来，不仅需要发挥大企业的引领支撑作用，也需要发挥中小企业小、灵、快优势，以更加贴近市场的创新创造，为开放合作注入新的活力。东盟是我省第一大贸易伙伴和第一大出口市场，双方产业链、供应链协同度高、互补性强，市场潜力巨大，贸易往来便利，为中小企业交流合作提供了广阔空间。去年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，我省与东盟国家经贸往来仍实现强势增长，充分证明双方合作的基础坚实、前景广阔。以大会为契机，进一步拓展合作领域，提升合作内涵，探索合作新模式，打造合作新亮点，形成优势互补、共生共赢的产业生态，让更多中小企业茁壮成长，必将推动双方经贸合作迈上新台阶、再上新水平。

汇聚开放合作强大动能，关键要抢抓机遇、放大优势。今天，我们的战略平台优势、动能转换优势、改革创新优势、区域协调优势进一步凸显，为与东盟积极开展跨境投资、贸易往来、技术合作、市场开拓等领域的务实合作，搭建了更为广阔的舞台、带来了更多难得的机遇。各级各部门一定要充分发挥比较优势、用好发展机遇、巩固良好势头，跟进推介、主动对接，将合作意愿变为合作项目，力争把全球更多优势资源要素汇聚配置到我省“十强”产业主战场，加快形成新动能主导经济发展的新格局。

汇聚开放合作强大动能，离不开一流营商环境的支撑。优质的营商环境，是中小企业健康成长必不可少的阳光雨露，也是推动开放合作发展的重要基石。与大企业相比，中小企业对市场环境的变化更敏感，抗风险能力更弱，对营商环境的依赖性更强。营造一流的营商环境，必须把更大精力放在服务中小企业上，主动对标国际规则标准，深化制度创新，抓牢流程再造，破解一切影响投资发展的难点堵点，加快形成市场化、法治化、国际化的营商环境。要围绕中小企业需求，建立有求必应、无事不扰的长效机制，以最优质、最便捷、最实在的服务，让广大中小企业放心投资、安心经营。

共同谱写山东东盟互利合作新篇章

与会嘉宾共话发展机遇，共绘合作蓝图

5月28日上午，中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会在济南开幕

　　山东与东盟友好交流源远流长，务实合作成果丰硕。5月28日上午，中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会在济南开幕。在活动的投资推介会、学术交流、企业对接等环节，来自东盟国家的驻华商务参赞和我省有关部门、地方的嘉宾集聚一堂，共话友谊、共享机遇、共谋发展。

2020年，山东与东盟进出口首次超过3000亿元人民币，东盟成为山东第一大贸易伙伴。今年1—4月，山东与东盟进出口同比增长49.7%，东盟对我省实际投资增长172.9%，山东对东盟实际投资增长44.3%，双方经贸合作继续保持高速增长势头。

“即便是疫情最严重的时候，金鹰集团仍然坚定看好中国，看好山东。”新加坡金鹰集团中国区副总裁赵勇说，除了市场广阔、中等收入群体不断扩大、高素质劳动力供应充足等原因外，企业不断加大对山东投资，看中的是日益优化的营商环境。“山东出台了一系列鼓励企业发展、为企业减负的政策和措施，受益于这些措施，我们排除千难万险，始终保持满负荷生产状态。”

据了解，金鹰集团目前在中国总投资已超过600亿元，预计“十四五”期间将超过1200亿元，工厂主要分布在山东、江苏、福建、广东和江西等省份。其中，在日照投资200多亿元的亚太森博（山东）浆纸公司，已成为我省最大的外资企业。

“近年来，我们积极响应国家‘一带一路’倡议，全力服务和融入新发展格局，始终把东盟作为对外开放的重点区域、深化国际合作的首选之地，构建起了全方位合作、常态化交流、机制化推进的新格局。”德州市市长杨洪涛说，德州在东盟十国举办商务对接活动30余场，签约项目近100个，总金额近40亿元。总投资25亿元的东盟国际生态城成为双方项目建设、拓展合作的承接地，正在努力打造为东盟企业在华总部聚集区。“双方出访推介，邀请考察，你来我往，捷报频传。”

去年11月正式签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），覆盖包括中国和东盟十国在内的15个亚太国家。如何看待和把握RCEP签署的机遇，成为发言代表讨论的焦点。“这为中国与东盟之间的经贸互动注入新动力，拓展了新空间。”在德州举办的学术交流会上，北京语言大学国别和区域研究院院长罗林认为，各地政府应抓住历史机遇，多向中小企业提供商事调解、经贸仲裁、法律顾问咨询、国际惯例推广等服务，为企业“走出去”开展国际经营和国际合作保驾护航。

山东省发展和改革委员会副主任王栋表示，积极对接区域全面经济伙伴关系，山东将建设丝绸之路高科技园区联盟，提升齐鲁（柬埔寨）经济特区、岱银纺织马来西亚工业园等境外园区建设水平；提升高新技术产品和大型成套设备出口比重，增强生物技术、节能环保、新一代信息技术等产品出口竞争力，巩固机电产品、纺织服装、农产品等产品出口优势；高水平举办面向东盟的东亚博览会、中国（淄博）新材料产业国际博览会、中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车零配件博览会、世界高端铝业峰会。

不少与会嘉宾表示，提升中小企业数字贸易水平，是未来双方合作的一个重要方向。“从中国跨境贸易来讲，电商贸易占贸易量的比重非常小，只有不到1%，未来提升空间很大。疫情暴发以后，双方也都认识到数字贸易对地区产业链、供应链、价值链的重要性。”外交学院亚洲研究所所长郭延军认为，除了传统贸易外，双方应加强中小企业间的金融、旅游业等服务贸易合作。

“三次产业齐头并进、需求供给协同发力、新老行业相得益彰、陆海潜力统筹开发、交通运输四通八达、国企民企比翼齐飞、对外开放提档升级、城乡区域均衡发展、人力资源迸发活力、人文沃土深度耕作，这些优势充分叠加将进一步拓展山东发展空间，促进国际经贸合作迈上新台阶。期待各位企业家与动能澎湃的新山东携手前行、共创未来！”王栋热情洋溢地说。

（□本报记者 齐静 参与采写）

打造面向东盟开放合作新高地

——中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会侧记

会议期间举办了东盟国家风情及与山东交往图片展

开幕式上，山东企业与东盟企业签约19项合作项目

双方企业家在企业对接会上洽谈合作事宜

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□　本报记者 戴玉亮 赵洪杰

5月28日上午9时，由山东省人民政府与中国－东盟中心共同主办的“中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会”，在山东大厦金色大厅拉开帷幕。

是日，济南最高气温29摄氏度。线上线下，场内场外，气氛持续升温，一如这初夏迈向盛夏的天气。东盟国家驻华使领馆、中国－东盟中心、东盟在华企业及经贸机构40余人现场参会；东盟国家政要、东盟秘书处、友城政府代表及东盟企业机构线上参会或录制视频致辞。全国侨联领导、山东省直部门及省会经济圈7市外办、企业代表200余人参会。与此同时，东盟国家地方政府代表及部分企业代表线上参会，大约1200家中小企业线上参会，大约200家中小企业利用建设银行山东分行的网上“撮合家”平台进行网上洽谈。

本次大会的主题是RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）签署背景下中国与东盟中小企业合作发展机遇与前景。东盟副秘书长萨特温德·辛格与大会视频连线时表示，RCEP的目标是建立一个现代、全面、高质量而且互利的经济伙伴关系，进一步促进本地区的贸易投资，同时促进全球的经济增长和发展。更重要的是，它会为本地区的企业和人民带来新的市场和更多就业机会。

辛格先生举了一个例子：中国的生产资料过去无法获得东盟、日本等地区的优惠待遇。但有了RCEP之后，就可以作为RCEP的原产地材料享受更多的优惠，这将给整个地区带来更多的灵活性，进一步促进经济的一体化。

中国－东盟中心秘书长陈德海在大会现场致辞中说：“RCEP的成功签署，标志着全球最大自贸区即将诞生，也必将为中国与东盟中小企业提供更多市场机会，更好投资环境，更高投资回报。”

山东是本次大会的关键词之一。山东与东盟友好交流源远流长，务实合作成果丰硕。661家东盟企业在山东投资兴业，731家山东企业在东盟投资发展。去年，双方的进出口首次超过了3000亿元人民币，东盟成为了山东第一大贸易伙伴。今年1－4月，山东与东盟的进出口同比增加了49.7%，东盟对山东实际投资增长了172.9%，山东对东盟的实际投资也增长了44.3%。

活动现场，山东企业与东盟企业间涵盖外贸进出口、投资合作、金融支持等领域的19个项目现场签约，总金额超过270亿元人民币。

中国驻东盟使团大使邓锡军说：“如今东盟已成为山东最大的外贸伙伴，山东正在全力打造中国对外合作新高地，双方未来合作潜力巨大。”

上好佳集团董事长施恭旗，讲述了上好佳与山东的故事。早在2000年，上好佳集团就在济南济阳开设了工厂，并得到了山东省各级政府一直以来的大力支持。20年来，上好佳不断增加生产线，扩大经营规模，在山东的事业发展非常顺利。施恭旗表示，东盟与山东互为重要贸易合作伙伴，本次大会为双方中小企业对接交流提供了难得的机遇与平台。上好佳集团将继续为推动山东省与菲律宾友好交往发挥作用，争取更多合作项目落地生根。

马来西亚驻华大使拉惹·努西尔万说：“在‘一带一路’倡议的背景下，非常期待能够通过多种方式与中国和山东进一步加强合作，包括在线上开展沟通和交流。”努西尔万高度赞赏山东在新冠肺炎疫情期间采取的各项举措。2020年2月4日，山东在全国率先推出了中小企业扶持政策，20项措施涵盖了金融、税收、社保和减租各个方面。“非常感谢山东省政府在扶持中小企业发展方面做出的表率。”努西尔万说，也希望中国尤其是山东的企业家优先选择在东盟地区投资，特别是在马来西亚。

到目前为止，中国是老挝最大的外来直接投资国，投资总额达到126亿美元。与此同时，中国是老挝的第二大贸易伙伴，双边贸易额在去年达到了35.6亿美元。老挝驻华大使坎葆·恩塔万表示，欢迎中国和山东与老挝在农业、旅游、基础设施、服务业及其他行业开展合作，实现互利共赢。

中国侨联副主席隋军则希望在东盟国家的侨胞们继续关心关注山东发展，抓住山东实施新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板、加快建设海洋强省的历史机遇，加大合作力度，实现共同发展。

陈德海则表示，作为中国和东盟十国共同建立的政府间国际组织，中国－东盟中心将一如既往地支持山东省打造面向东盟开放合作新高地。

菲律宾前总统阿罗约，泰国前副总理、泰中文化促进会会长披尼·扎禄颂巴也高度关注本次大会，专门发来了视频致辞。

开幕式上，还举行了山东德州东盟中小企业联盟和山东东盟研究中心揭牌仪式；签署了德州市人民政府与中国－东盟中心双向交流备忘录。对此，省委外办主任、省对外友协会长蔡先金说，两个揭牌将助力山东打造与东盟中小企业对接合作中心以及对东盟的学术研究智库，进一步助力我省打造对接东盟国家的高能级平台。

挖掘合作潜力期待山东机会

——中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会嘉宾专访

□　本报记者 齐静

5月28日，中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会开幕。会议期间，中国—东盟商务协会总会会长林玉唐、老挝驻华大使坎葆·恩塔万、马来西亚驻华大使拉惹·努西尔万、印度尼西亚驻华大使周浩黎、中国—东盟中心秘书长陈德海、索通齐力炭材料有限公司总经理王素生等6位嘉宾接受媒体专访。采访中，大家不约而同谈到山东与东盟交往合作的良好基础与巨大潜力，并表示要以此次大会为契机，进一步推动双方经贸、科技、文化、教育等领域的合作。

“长期以来，东盟与中国的贸易主要集中在中国南方沿海地区，北方地区对东盟国家贸易额的占比较少。要想强化中国与东盟地区的合作，应该在北方地区打造一个经贸与投资交流平台，而山东作为人口、经济与文化大省，具有很多有利条件。”自2010年在德州市齐河县投资建设东盟国际生态城以来，中国－东盟商务协会总会会长林玉唐就成了山东的“老朋友”。他说，山东新旧动能转换备受瞩目，孕育着新的发展机遇，能够吸引更多东盟企业在此投资兴业。

2005年，老挝驻华大使坎葆·恩塔万首次来到山东威海考察访问。此次出席中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会，让她对山东的发展成就有了新认识。“参会期间，我们了解到山东经济发展情况，对双方加强合作充满期待。我认为，大会是加强老挝及东盟各国与中国开展友好合作的良好平台，能帮助东盟与中国的中小企业加强合作、实现共赢。”坎葆·恩塔万说，中国是老挝第二大贸易伙伴，而山东与老挝的贸易额占老挝与中国总贸易额的10%，老挝可以就农业、旅游业、基础设施等领域与山东开展合作，双方合作潜力很大。

“在很多领域，山东的发展战略与我们的发展方向相一致，这为双方合作提供了良好基础。山东的工业实力雄厚，双方在先进制造业方面有很多合作机会，同时印度尼西亚有1.7万多个岛屿，海洋产业发展空间巨大，双方可以在蓝色经济领域打造新的增长点。”印度尼西亚驻华大使周浩黎说，自己曾到访过山东很多城市，对山东人民最深刻的印象就是勤奋与热情。除了经贸领域，双方还应该加强人文领域交流合作。

马来西亚驻华大使拉惹·努西尔万也特别关注人文领域交流合作。“去年，马来西亚与山东的贸易额增长了48%，我们在贸易和投资领域合作成效显著，并保持了良好的势头。接下来，我们应该进一步加强人员往来，增加互派留学生的数量，并推动文化交流。”拉惹·努西尔万说，山东是孔孟之乡，而儒学在马来西亚有着重要影响。目前，马来西亚已经开设5所孔子学院，未来可以在这些领域继续加强合作。

与东盟中小企业加强沟通交流，寻找更多合作机会，索通齐力炭材料有限公司董事、总经理王素生有话要说。“我们公司是由位于德州市临邑县的索通发展股份有限公司与马来西亚齐力工业集团合资建设，目前年生产30万吨铝用预焙阳极。”王素生说，合资建厂后，双方实现了共赢。对索通发展来说，外资的注入使企业发展更健康，稳定的销售订单降低了企业各类成本；对于马来西亚齐力工业集团来说，多家采购变为一家采购，产品质量的稳定性得到了保证。未来，双方将在节能预焙阳极、绿色预焙阳极方面继续深入合作。

“自改革开放以来，山东就吸引了东盟的目光，而东盟也成为最受山东投资者欢迎的地区之一。特别是去年以来，在国际贸易普遍受挫的背景下，东盟与山东经贸往来仍强势增长，东盟已成为山东第一大贸易伙伴和第一大出口市场，相信未来发展空间将更加广阔。”中国—东盟中心秘书长陈德海建议，山东应推动全面开放与“一带一路”国际合作、《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》等对接，优化海外布局，深耕东盟市场。同时，在加强产品贸易基础上，加大工业体系、制造能力等方面合作，推动形成优化的产能合作格局。

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