18亿元“人才贷”“贷”动创新创业

◆无抵押、无担保、发生风险有补偿 ◆制定市级补偿奖励办法，激发银行积极性

□记 者 王 爽

通讯员 姜宏鸿 肖学猛 报道

本报济南讯 “真没想到这笔‘人才贷’这么快就能批下来，无抵押、无担保、办结效率高，一举解决了我们生产研发遇到的资金难题。”随着岱岳农商银行贷款程序的审批完成，四季丰利经贸有限公司（下称“四季丰利”）企业法人徐宗海感慨地说。

四季丰利是泰安市一家涉农企业，近日急需300万元用于新品种研发，由于技术员安秀荣是省扶贫开发重点区域紧缺的项目引进人才，该企业得以顺利贷到这笔款项。一如四季丰利，在山东，“人才贷”已成为企业获取创新创业资金的重要融资渠道之一。

“人才贷”风险补偿奖励政策始于2018年12月，由省地方金融监管局、省委组织部、省财政厅、山东银保监局联合出台，目的是全力支持高层次人才和其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动。

省地方金融监管局人事处处长牛鸿斌介绍，基于无抵押、无担保、发生风险有补偿的特性，“人才贷”风险补偿机制一经推出，不仅解决了人才及企业融资难融资贵的难题，还让银行机构免除了后顾之忧，实现了人才、企业、金融的创新性赋能。

两年来，各市在省级“人才贷”风险补偿奖励政策的基础上，纷纷结合各自实际，制定了市级补偿奖励办法，进一步激发银行机构开展业务的积极性。据统计，2020年，全省共发放“人才贷”386笔，贷款数额突破18亿元大关，惠及300多家企业。

获得“山东省乡村之星”“沂蒙乡村之星”称号的刘新才也是“人才贷”的受益者之一。他所创立的临沂市康发食品饮料有限公司，一直拥有稳定的国际市场和销售渠道。2020年，因国外订单量增幅较大，企业缺少充足资金组织生产，特别是秋季时令水果如不及时收购，成本将大幅上升。2020年11月，刘新才拿到临商银行平邑支行1000万元“人才贷”，有效解决了制约企业发展的融资难问题。该笔“人才贷”带动企业出口创汇350多万美元，实现净利润156万元，实现退税193万元。

为确保“人才贷”政策落实落地，省地方金融监管局引导各市和合作银行精准对接人才及人才企业实际需求，不断简化贷款手续，优化服务流程，创新工作模式，有力提升人才贷款的可获得性和便利性。比如，省农信联社指导各农商银行建立绿色办贷渠道，对“人才贷”业务优先受理、优先审批、优先放款；济南农商银行与济南人力资本研究院签订战略合作协议，在济南高新区政务大厅设立“人才贷金融服务窗口”；威海市深入开展“敲门行动”，各区市累计开展入户走访1000余次，人才企业入户率、政策知晓率均达到100%，同时按季度举办组织部门、监管部门、放贷银行和人才企业等各方参与的“会诊”，集中解决“人才贷”中遇到的问题。

针对实践中存在的问题短板，省地方金融监管局经过多轮调研论证和修改完善，2020年11月份又修订印发了《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》，鼓励各市将贷款对象范围扩大到市、县级人才工程入选者以及所在企业，同时将对银行的最低补偿比例由贷款损失本金的50%提高到70%，适度放宽“人才贷”不良容忍度，加大金融机构对人才进行金融服务的正向激励。

为促进“人才兴鲁”，我省持续创新金融产品、优化发展环境，助力各类人才创新创业。2020年4月，齐鲁股权交易中心“山东高层次人才创新创业板”开板后，重点面向高层次人才创办或在关键岗位任职的优质科技型企业，提供培育孵化、多元融资、规范治理等系列金融服务，开板仅数月挂牌企业达74家。

此外，立足健全创新研发与科技成果转化保障机制，我省在威海市探索开展高层次人才创业保险试点，通过为人才企业和相关人才提供研发补偿、人身保障等保险服务，分散和化解人才创新创业风险，以激发高层次人才创新创业的积极性。

责任编辑：李玮