大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

2021年1月26日上午，济南市举行2020年度经济社会发展情况新闻发布会。记者从会上获悉，根据市级生产总值统一核算结果，2020年全年济南市生产总值为10140.91亿元，同比增长4.9%。其中，第一产业增加值为361.66 亿元，同比增长2.2%；第二产业增加值为3530.67亿元，同比增长7.0%；第三产业增加值为6248.58亿元，同比增长3.7%。

2020年结束，山东省会济南终于扬起“龙头”，实现了地区生产总值过万亿元这一目标。

这一成绩，来之不易。

过去这一年，对山东来说，是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年；对济南来说，则是省会加速崛起、走在前列的关键之年。在新冠肺炎疫情的冲击下，济南能够在这动荡之年实现既定目标，一路走来可谓历尽艰辛。

2020年5月2日，济南市市长孙述涛在市第十七届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》。会上，孙述涛提出，2020年济南要锚定GDP过万亿目标不放松，全力以赴跨入万亿俱乐部，努力提升济南在全国发展格局中的战略地位，提高省会城市首位度，进一步凸显辐射带动作用。

目标既定，没有退路，唯有笃行。

历史机遇和政策红利交汇叠加

分析省会“龙头”扬起的原因，一个关键因素，是他毫不犹豫地抓住了历史发展机遇。

对济南来说，最具历史意义的是，2018年6月习近平总书记视察山东并亲临济南，对山东、对济南工作作出重要指示要求，为省会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

与此同时，新旧动能转换综合试验区，明确提出支持济南高水平建设新旧动能转换先行区，赋予济南先行先试的改革权、试验权、先行权。中国（山东）自由贸易试验区花落济南，为济南走在前列、扬起龙头，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，注入了新的澎湃动力。特别是黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施，把济南首次放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位。

不容忽略的是，党中央、国务院在深刻把握区域经济发展规律基础上，作出了济南莱芜行政区划调整的重大决策，这优化了山东发展格局，拓展了省会发展空间，让济南站上了更高更大的发展平台。

再加上省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，为济南跨越发展带来了前所未有的重大战略机遇。

历史机遇和政策红利交汇叠加，济南牢牢把握住了机会，咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标，乘势而上，着力增强综合经济实力，持续推动经济发展质量效益和省会首位度稳步提升。

黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施，把济南首次放在国家战略发展大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位。（图片来源：济南市人民政府官网）

盘活资源要素集聚优势关键在人

如果说历史机遇是“天时”，想要成功，还要有“地利”与“人和”的助力。

济南深知，只有发挥资源要素集聚优势，才能真正把省会经济“龙头”扬起来。而让优势发挥作用的，则是人。

为了吸引人才，济南在全国副省级以上城市中率先全面放开落户限制，首创“金卡”服务，建立诉求“秒答”服务，引入“合伙人”服务，大力提升省会功能品质，推进城市治理现代化。济南陆续推出“人才新政30条”“双创19条”，制定《济南市高层次人才分类认定办法》《泉城首席技师选拔管理办法》等一系列政策措施，千方百计吸引人才、留住人才。五年来，全市人才总量由140万人增加到200万，城市人才吸引力指数位居全国第八、全省第一。

走得快，更要走得稳。在大踏步向前迈进的过程中，济南坚持与省会“朋友圈”协同协作，一体化发展。

环顾周边，济南着力吸引集聚京津冀、长三角开放资源，建好用好“京沪会客厅”。实施友城倍增计划，积极承办国家级外交外事等重大涉外活动，打造独具泉城特色的国际会客厅。率先推进济齐全面融合和济淄、济泰同城化，加强与胶东、鲁南经济圈的协同协作，强化省会在山东半岛城市群的龙头作用。

低头审视，济南把兴区强县作为省会跨越赶超的关键举措，“龙头”扬起，新老城区优势互补、融合发展，一个都不能掉队。努力壮大县域经济实力，支持经济强区发展壮大高端产业，争当全国县域经济发展排头兵，让县域经济深度融入中心城市、城市群、区域经济板块。

加速冲刺踢出关键的“临门一脚”

狭隘的思想是前进路上的绊脚石。回顾过去一年，济南大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，争做创新发展的“改革闯将”和“开路先锋”。

疫情期间，济南始终把全力推动复工复产达产作为重中之重，抢前抓早部署企业复工，密集出台惠企17条、促消费15条、稳就业26条等一系列政策措施，选派1090名机关干部下沉一线开展“四进”攻坚行动，精准高效帮助企业解决用工、原料、销售、资金、物流等实际困难，积极促进产业链协同复工复产，企业复工率、产能恢复率均居全国主要城市前列。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的同时，济南扎实做好“六稳”“六保”工作，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。济南“四新”经济比重达到28%，信息技术服务产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群，还入选全国首批5G商用城市、国家产融合作试点城市，获批全国第二个人工智能创新应用先导区，2020国家创新型城市排行榜出炉，济南位居全国前15。年终岁末，济南绕城高速二环东线（大东环）全线贯通，标志着济南正式迈入“三环时代”。

放眼“十三五”，济南经济保持平稳较快增长，动能转换成效明显，主要指标增速全面步入山东省前列，为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

五年来，济南GDP连续跨越三个千亿关口，2019年达到9443.3亿元，按同口径计算，占山东省比重由2015年的10.7%提高到2019年的13.3%，2020年前三季度进一步提高到13.9%，GDP为7248亿元，排名全国第20名，高于全省平均增速1.2个百分点，高于全国平均增速2.4个百分点。

年底收官，眼看胜利在望，济南加速冲刺，拼尽全力踢出了最后这关键的“临门一脚”。

山东“龙头”扬起，过万亿绝非终点

在经济数据中，“GDP过万亿元”是一个重要指标。它体现了一个城市具备相当的经济综合实力，具备了较强的集聚和辐射能力。

2019年，经济总量在9000亿元-10000亿元之间的城市有7个，从高到低依次是泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安。这7城被称为冲刺“万亿俱乐部”的后备军团。

经过一年爬上过坎的不懈努力，济南不负众望，强势崛起，GDP成功突破万亿，成为继青岛之后，山东第二个GDP破万亿的城市。

而就在这两天，住建部发布了2019年城市建设统计年鉴，全国城市“规模层级”出炉，济南、青岛人口超过500万成为特大城市。2019年末济南城区人口达到595.66万人。

展望“十四五”，济南不等不靠，自我加压，又给自己提出了更高的发展目标：在“十四五”基本建成科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南的基础上，再奋斗十年，建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心，初步建成“大强美富通”现代化国际大都市。

咬定青山不放松，不破楼兰终不还。不远的未来，一座宜业宜居、宜乐宜游、充满活力、令人向往的新时代现代化强省会将崛起于黄河流域、祖国大地上，在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为。

责任编辑：李玮