2020年是极不平凡的一年，全省上下也交出了一份不平凡的成绩单。1月19日省政府新闻办新闻发布会公布的数据显示，全省经济增速在一季度GDP下探到-5.8%后，二季度开始全面企稳回暖，前三季度增速实现由负转正，全年GDP增速达到3.6%，高于全国1.3个百分点。

“从这个数字来看，山东取得的成绩来之不易，尤其在疫情影响以及国内外各种不确定因素大变局下，山东经受住了考验，展现出了很强的发展韧性。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗认为，“也可以看出在经历了新旧动能转换阵痛期之后，山东在产业结构调整、新动能的培育等方面取得了初步的战果。”

对于2020年山东经济运行特点，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河用“快、实、强、足、大”5个字作了总结。

经济运行恢复“快”

工业运行快速回升

在新冠肺炎疫情冲击下，我省经济运行恢复之“快”让人印象深刻。据调查显示，2月底全省规模以上工业企业复工率已达99.4%，3月底达产率超过100%，当月实现增加值增速由负转正，增长1.7%，比2月份大幅回升19.1个百分点。

“2020年全省经济逆势上扬，发展质量稳步提升，一个很重要的因素就是，工业经济在全国率先启动并快速达产。”省统计局副局长、新闻发言人陆万明表示，这得益于疫情防控的精准有效。面对疫情冲击，我省第一时间成立省委统筹疫情防控和经济运行指挥部，建立统一指挥、协同高效、落实有力的领导推进机制，紧锣密鼓地打出一套战疫情、保复工的“组合拳”“连环拳”，疫情防控成效显著，生产生活秩序快速恢复，产业链供应链加快畅通，工业企业复工达产跑出“加速度”。

“山东产业链比较全面，在疫情的特殊影响下，产业链优势也发挥了重要作用。”中国社科院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林认为。

基于良好的工业基础和齐全的门类，随着供应链产业链中梗阻的全力疏通，我省工业运行在下半年步入快速回升通道，自8月份起连续5个月增加值增速保持在9%以上，达到近5年来月度最高水平。装备工业更是逆势发力，4月份以来连续9个月保持10%以上增长，8、9、10三个月增速超过20%；全年实现增加值增长12.6%，拉动规模以上工业增长2.9个百分点。

动能转换成效“实”

“四新”经济增加值

占比突破30%

危中抢机、困中破局，2020年我省迎难而上加快推动新旧动能转换，跑出了高质量发展加速度。

“落实‘坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能’的要求，全年压减焦化产能729万吨，退出地炼产能1176万吨。裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目落地实施，完成技改投资4000亿元以上，‘四新’经济投资占比达到51.3%。”省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉介绍。

“2020年山东经济增速高于全国原因是多方面的，但其中很重要的一点应该在于近几年新旧动能转换、产业结构优化升级比较快，新兴产业、高技术产业等新动能增长迅速，形成了拉动优势。”郑世林表示。

2020年对山东工业经济作了专门分析的中国社科院工业经济研究所研究员张航燕，明显感受到了新旧动能转换给山东带来的变化：“高新技术的增速就非常能体现出加快培育新动能的成效。”据统计，2020年我省新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%；高技术制造业实现增加值增长9.8%，增速高于规模以上工业4.8个百分点；传统行业加速改造提升，高端化工增加值占行业比重超过45%，钢材深加工行业增加值占行业比重超过70%。

2020年末，我省“四新”经济增加值占比突破30%，比上年提高2个百分点，高新技术产业产值占比提高4.4个百分点、达到44.5%，新旧动能转换实现“三年初见成效”。“这有力推动了全省经济在疫情和外部环境严重冲击下，逆势向上向好，全省经济在短暂波动后快速回升，高质量发展积厚成势，主要经济指标好于预期、好于全国平均水平。”关兆泉表示。

内需释放动力“强”

有效投资持续扩大

积极应对新冠肺炎疫情影响，在外需不稳、重启消费动力不足的情况下，我省始终把强投资作为稳增长的关键举措，加大投资拉动效应，有效投资持续扩大。加力推进12121个省市县三级重点项目、769个补短板项目、1781个专项债券项目以及“两新一重”项目建设，固定资产投资连续10个月保持正增长，全年增长3.6%；亿元以上项目个数、完成投资分别增长14.9%和7.1%；“四新”经济投资增长18.7%，基础设施投资、民间投资、房地产开发投资分别增长3.1%、6.9%和9.7%，为促进全省经济持续回升向好和平稳健康发展奠定了坚实基础，提供了有力支撑。

“近几年，山东在航空、铁路、公路等基础设施建设方面投资力度很大，作为经济发展大动脉的基础设施建设，对于快速带动经济发展，促进产业结构升级，全要素生产等发挥了重要作用。”郑世林认为。据统计，2020年我省“两新一重”投资快速增长，济泰、济乐等15条高速公路建成通车，高速公路通车里程、高铁运营里程再创新高。

在扩大内需的消费端方面，我省持续实施的消费激励政策成效渐显，市场扩容回补明显加快，社会消费品零售总额增速逐月攀升，12月达到12.4%，创年内新高，全年已恢复至2019年水平，好于全国7.8个百分点。

市场主体活力“足”

金融支持稳定有力

经济社会发展的加快恢复、稳步向好还突出显现在市场活力的显著增强上。我省着力流程再造攻坚，市场环境更加公平便利，市场主体规模不断扩大，全年新登记企业近80万户，增长11.7%，年末全省实有市场主体接近1200万户，其中民营经济主体占98.7%。

金融支持稳定有力，信贷投放持续加快，年末金融机构本外币贷款余额达到9.8万亿元，增长13.4%；比年初增加11555.0亿元，比上年多增3405.6亿元。对实体经济支持力度加大，企（事）业单位贷款余额增长11.1%，占比达到62.7%。财税收入持续改善，在减税降费力度空前的大环境下，全年一般公共预算收入实现正增长，税收收入持续好转。交通物流持续向好，铁路货运量增长10.5%；公路水路货运量增长0.4%，其中12月份货运量增长4.9%。

民生福祉改善“大”

城镇新增就业

超额完成年度目标任务

坚持以人民为中心的发展理念，我省坚决完成“六稳”“六保”工作任务，扎实增强民生保障，全年城镇新增就业122.7万人，超额完成年度目标任务，期末城镇登记失业率3.10%，控制在4%以内低位。市场各类商品供给充足，居民消费价格涨幅稳中有落，控制在合理区间。全省人居环境持续改善，地表劣五类水体全面消除，空气优良天数平均比例达到70.8%。这些实实在在，看得见摸得着的福祉保障，都在疫情防控特殊时期有效提升了人民群众的获得感、安全感、幸福感。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。2020年我省经济经受住了疫情剧烈冲击，不利影响正在有序化解，增长动力正在有机转换，基础支撑和动能转换协同发力，经济稳步增长态势进一步巩固拓展，为山东“十四五”开好局起好步奠定了坚实基础。“下一步，我们有信心、有条件、也有实力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴之路，推动现代化强省建设全面成势，在高质量发展新征程中取得新的更大成绩。”于成河表示。

责任编辑：李玮