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一个统领 五个体系 山东“十四五”财政改革发展思路出炉

时间:2021-01-08  来源:新晨在线  作者:李玮  浏览次数: 986 次

1月6日,全省财政工作视频会议在济南召开。会议总结了2020年及“十三五”时期财政工作,研究“十四五”财政改革发展思路,布置2021年工作任务。

2020年,山东省一般公共预算收入完成6560亿元,增长0.5%;一般公共预算支出完成11231亿元,增长4.6%,预算执行好于预期,各项任务圆满完成。在严峻形势面前,山东在落实中央“规定动作”基础上,创新实施地方“自选动作”,对受疫情影响严重的六类困难行业和增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税,并通过减免“两税”方式鼓励出租人为个体工商户减免租金,2020年,全省新增减税降费1850亿元,叠加2019年出台的减税降费政策,全年共计减负3490亿元。

作为“十四五规划的开局之年,做好今年财政工作意义重大。为此,山东省将继续实施减税降费政策,对去年疫情期间出台的阶段性政策进行分类调整,将免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底,巩固减税降费政策实效。省财政厅厅长刘兴云表示,“我省将不折不扣落实各项税费减免政策,不因财政困难而动摇,不因经济好转而反弹”。

在落实减税降费政策基础上,山东省还将切实加强财政资源统筹,将省属企业利润类收入收取比例提高到30%,将省属文化企业纳入国资预算实施范围,实现国资预算制度省属企业全覆盖;坚持党政机关过紧日子,继续压减省直部门会议、差旅、培训等公用经费,对运转类支出、办公用房维修改造、车辆购置、新增资产配置、编外人员等,继续实施“五个严控”。

同时,大力优化财政支出结构,着力保障改善民生;按照省委省政府部署要求,在去年提标基础上,将各类困难群众救助保障标准再提高,并进一步提高困难职工帮扶救助范围,优先保障低保对象、特困人员、孤寡老人等特殊群体的基本生活。坚持系统观念,统筹发展与安全,用足用好地方政府债券,加强地方政府债务管理,防范化解政府债务风险;坚持推动改革攻坚,创新财政支出方式,强化预算约束和绩效管理,加快建立现代财税体制,促进经济社会持续健康发展,为新时代现代化强省建设提供有力保障。

此外,会议还提出,十四五全省财政改革发展思路要强化一个统领、构建五个体系,即强化政治统领,构建统筹集聚、坚实稳固的财力支撑体系;导向明确、效应放大的财政调控体系;覆盖城乡、公平持续的民生保障体系;依法科学、精细高效的财政管理体系;监控有力、处置有效的风险防范体系。

责任编辑:李玮

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