“十四五”山东文旅如何发展？

《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“构建以‘好客山东’为引领的文化旅游品牌体系，建设山水圣人、仙境海岸、红色文化等文化旅游带。”

山水圣人、仙境海岸、红色文化，分别以颜色对应的话，就是黄色、蓝色、红色三大文旅带。

黄色文旅带以“国山、圣城、母亲河”为主线，彰显齐鲁文化的历史厚度；蓝色文旅带突出“仙境海岸”特色，聚力打造世界级滨海旅游目的地；红色文旅带定位于讲好中国共产党精神谱系中的“山东故事”，弘扬革命文化，传承红色基因。

三种色系以并联发展、互联融合、高品质提升为路径，形成具有鲜明标志性、强大辐射力和深远影响力的黄蓝红文化旅游合作圈，共同推动山东文旅产业高质量发展。

“三色”并联

黄色文旅带定位于打造中华民族文化共同体。以黄河干流文化旅游融合发展轴、齐鲁优秀传统文化两创示范带、黄河故道生态文化协同发展带“一轴两带”文化保护传承区为核心，以“国山、圣城、母亲河”为主线，建设中华民族文化共同体的鲜明标识，形成世界级文明交流互鉴的平台和高地，彰显齐鲁文化的历史厚度，推进文化山东国际形象塑造。

蓝色文旅带定位于打造世界级滨海旅游目的地。按照“立足城市、做强岸线、依托海滨、海陆统筹”的思路，突出“好客山东·仙境海岸”特色，以国际化、前瞻性视野，整体布局、系统开发、科学串联日照、青岛、威海、烟台、潍坊沿海各市优质滨海旅游资源，打造滨海景观、休闲度假、健康养生、海洋文化为主题的精品旅游线路，形成世界级滨海文旅目的地，促进蓝色山东文旅产业提速上档。

红色文旅带定位于讲好中国共产党精神谱系中的“山东故事”。根据习近平总书记关于“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”的重要指示，保护好、建设好、管理好沂蒙、胶东、渤海、鲁西四个红色文化保护利用片区，充分利用沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东党性教育基地、鲁南铁道大队红色教育基地，打造全国红色革命文化研究、弘扬和践行的高地，坚定文化自信，弘扬革命文化，传承红色基因。

互动融合

新时代山东文旅发展新格局的开创，要在国家发展战略大局、生态文明建设全局、区域协调发展布局中高点定位、高标谋划、高效推进，重点在设施、品牌和平台三方面凝聚黄蓝红文旅带的发展合力。

设施融合。以山东省“一群两心三圈”高质量发展区域经济布局为指引，深度融入黄河、大运河、长城国家文化公园建设，重点推进千里黄河旅游公路、魅力海滨旅游公路、红色革命旅游公路的新建、翻建、串建，实现“城景通、景景通”旅游交通网络布局。同时，做好旅游驿站、露营基地、房车营地等旅游公共服务场所建设，推进红黄蓝文旅带基础设施提档升级。

品牌融合。在“好客山东”文旅主品牌之下，推动山水圣人、仙境海岸、红色山东文旅子品牌的跨区联动、组团宣传、协调发展，引领和构建覆盖全省、誉满海内外的黄蓝红文旅品牌体系。同时，做好借势打力，重点在康养、研学、文创、民宿等方面推进黄蓝红文旅品牌从形象化到产业化的进程，实现品牌到企业、进项目、见效益。

平台融合。搭建黄蓝红文旅发展引导基金，制定相关金融优惠政策，发挥财政资金和国有资本的杠杆和引导作用，通过市场化方式，引入更多的社会资本参与山东黄蓝红文旅带建设。另外，打破地区界限和景区壁垒，搭建政府牵头、市场主导的山东黄蓝红文旅带合作联盟，开创资源共享、产品互补、市场互动、客源互送的协同多赢发展格局。

“新”上着手，“质”上用力

推动黄蓝红文旅带高品质提升，为我省现代文旅产业体系建设赋能增效，要在“新”上着手，在“质”上用力，培育旅游消费新热点、壮大新型旅游业态、发展智慧旅游，全面提升山东文旅的核心竞争力。

培育旅游消费新热点。打破门票依赖和低价思维，推进供给侧结构性改革，加强与在线旅行社和旅游服务平台的深度合作，以繁荣夜间旅游、开拓淡季旅游、搞活乡村旅游为重点，拓展研学+旅游、非遗+旅游、演艺+旅游、影视+旅游、摄影+旅游等消费热点，推出更多高品质、个性化、定制型文旅产品，打造“全方位、全时空、全要素”产品体系。

壮大新型旅游业态。针对目前消费者需求个性化、目的地IP化、消费多元化的特征，深入推进山东黄蓝红文旅资源与互联网、农业、工业、信息技术、体育竞技、党建教育的互动融合，重点推进体验型、创意型、科技型、文化型、复合型旅游综合体建设，促进新型旅游业态的高效孵化和智能升级。

大力发展智慧旅游。加强互联网、5G、大数据、人工智能、虚拟现实技术、区块链等在黄蓝红文旅带建设中的应用。搭建以文旅大数据为支撑的智慧旅游管理、营销、服务平台，实现旅游管理向精细化、过程性、实时性转变，实现游客与旅游目的地信息的精准对接,促进旅游服务资源整合及与相关产业要素的协同发展。

(作者：许东，山东社会科学院文化研究所)

责任编辑：李玮